天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于發(fā)布

《天津開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）2017年大氣污染防治工作方案》的通知

津開發(fā)〔2017〕32號

工委、管委會各部門、各單位、各直屬企業(yè)，各駐區(qū)單位，泰達(dá)控股公司辦公室：

《天津開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）2017年大氣污染防治工作方案》經(jīng)管委會批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布。請認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

2017年7月13日

天津開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）2017年

大氣污染防治工作方案根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》《天津市清新空氣行動方案》《天津市貫徹落實(shí)京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017年）實(shí)施方案的通知》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《天津市2017年大氣污染防治工作方案》《天津市2017年揮發(fā)性有機(jī)物及臭氧專項整治行動方案》等文件要求和新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，推動開發(fā)區(qū)2017年清新空氣行動工作**實(shí)施，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

落實(shí)市區(qū)兩級清新空氣行動要求，執(zhí)行國家和天津市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)燃煤污染治理，深入開展揚(yáng)塵污染防治，繼續(xù)開展臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物專項整治，確保**完成開發(fā)區(qū)2017年清新空氣行動重點(diǎn)任務(wù)，鞏固提升空氣污染治理成效，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)。

二、責(zé)任分工

（一）環(huán)保局

1．加強(qiáng)燃煤污染治理。9月底前，督促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)總公司完成3臺工業(yè)燃煤鍋爐特別排放限值提標(biāo)改造；9月底前，督促區(qū)內(nèi)35蒸噸及以下燃煤鍋爐完成淘汰、改燃或并網(wǎng)，包括西區(qū)熱電一廠、二廠、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)總公司、金耀生物、華恒包裝共10臺燃煤鍋爐淘汰、改燃或并網(wǎng)；10月底前，督促濱能四廠、西區(qū)熱電一廠完成共4臺35蒸噸以上燃煤供熱鍋爐超凈排放改造提升；10月底前，督促濱能五廠、國華能源完成共13臺自備電站煤電機(jī)組燃煤鍋爐和金耀生物2臺燃煤鍋爐超低排放改造（治理清單附后）；對禁燃區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，限期停用。按照市環(huán)保局要求，通過安裝低氮燃燒器等方式，削減燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物排放量。

2．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)及加油站VOCs治理。6月底前，要求合成樹脂行業(yè)巴斯夫聚氨酯等2家企業(yè)提標(biāo)改造；10月底前，要求其他行業(yè)立中車輪等18家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)VOCs治理（治理清單附后）；按照市級要求，6月底前，督促銷售汽油的加油站全部安裝油氣回收設(shè)施，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。按照市級部署，推進(jìn)商家及家用溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物污染控制，嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用。服裝干洗行業(yè)應(yīng)提高干洗用溶劑冷凝回收率。新建和改、擴(kuò)建服裝干洗項目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，不再新增開啟式干洗機(jī)；干洗溶劑儲存、使用、回收場所應(yīng)具備防滲漏條件，廢棄溶劑由有資質(zhì)的單位回收處理。針對機(jī)械制造、電子產(chǎn)品制造，鼓勵使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，加強(qiáng)技術(shù)水平提升。針對印刷行業(yè)，鼓勵使用水性、醇性或大豆油墨，加強(qiáng)技術(shù)提升；針對家具制造，鼓勵使用水性、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性涂料，并加強(qiáng)治理；針對橡膠行業(yè)，推廣使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，推廣使用石蠟油等**替代普通芳烴油、煤焦油等助劑。按照市環(huán)保局部署，8月底前，完成汽車制造業(yè)底漆、中涂、色漆環(huán)節(jié)**推廣水性漆替代油性漆工作以及罩光漆環(huán)節(jié)實(shí)施有機(jī)廢氣深度治理。

3．加強(qiáng)各類專項執(zhí)法檢查。組織開展臭氧專項執(zhí)法檢查行動，開展揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、噴涂汽修企業(yè)、加油站和餐飲企業(yè)大氣污染物排放情況專項執(zhí)法檢查，對未按照要求安裝治理設(shè)施或治理設(shè)施不正常運(yùn)行的，責(zé)令整改并依法從嚴(yán)處罰；制定《開發(fā)區(qū)小散亂污企業(yè)專項治理工作實(shí)施方案》并組織實(shí)施。組織開展工業(yè)企業(yè)堆場專項執(zhí)法檢查，確保按照要求落實(shí)堆場封閉或建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)并落實(shí)2000目及以上雙層密目網(wǎng)的苫蓋，并實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。

4．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可管理和循環(huán)化改造。對新建項目嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染物特別排放限值要求;對新、改、擴(kuò)建項目所需二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放總量實(shí)行2倍量替代；6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放。按照市級要求，實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。

5．嚴(yán)格征收排污費(fèi)。繼續(xù)開展各類工業(yè)企業(yè)和建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)征收工作；按照市級要求開展石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收工作。

6．實(shí)施工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。按照市政府要求，實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)。對水泥（含粉磨站）、化工類、醫(yī)藥、炭素、燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠）等行業(yè)**實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控。10月底前燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠）未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。對水泥、醫(yī)藥、炭素等行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)，炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序在采暖季按照市政府要求實(shí)施停產(chǎn)或報市政府批準(zhǔn)生產(chǎn)；禁止玻璃（含玻璃纖維）生產(chǎn)使用煤炭、重油等高污染燃料。

7．完善網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)專職網(wǎng)格員的管理培訓(xùn)和考核工作，進(jìn)一步健全專職網(wǎng)格員管理制度，及時發(fā)現(xiàn)、派遣大氣污染問題。

8．減少機(jī)動車污染物排放。配合市、區(qū)兩級主管部門、會同交警開發(fā)區(qū)大隊開展道路車輛尾氣監(jiān)測，查處機(jī)動車超標(biāo)排放違法行為；配合交警大隊，會同城管局繼續(xù)開展老舊車淘汰，確保完成新區(qū)下達(dá)指標(biāo)；按照市環(huán)保局和新區(qū)環(huán)境局部署，建立用車大戶責(zé)任制度。

9．落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣時，及時迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（二）城管局

1．強(qiáng)化道路保潔。督促環(huán)衛(wèi)部門按照要求實(shí)施道路機(jī)掃和水洗工作，嚴(yán)格落實(shí)“路面無土綹，車過無揚(yáng)塵”和“六無六凈”要求；配合濱海新區(qū)實(shí)施建成區(qū)內(nèi)道路“以克論凈”考核，落實(shí)平均降塵量9噸/月˙平方公里的降塵指標(biāo)，按要求公布市容環(huán)衛(wèi)部門主管負(fù)責(zé)人名單。

2．加強(qiáng)職能范圍內(nèi)的項目工地、暴露渣土和裸地?fù)P塵治理。督促未辦理規(guī)劃許可證和施工許可證的企業(yè)在建工地和商鋪裝修等項目嚴(yán)格落實(shí)“五個100%”揚(yáng)塵防治要求，采用800目及以上密目網(wǎng)對易起塵土體進(jìn)行苫蓋；及時處理街頭巷尾和損壞園林綠地及綠化設(shè)施的亂堆垃圾、暴露渣土，按照《天津市綠化條例》規(guī)定，依法對閑置土地不進(jìn)行臨時綠化的責(zé)令限期改正；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸撒漏執(zhí)法檢查，強(qiáng)化夜間和凌晨渣土運(yùn)輸高發(fā)時間段以及重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)渣土運(yùn)輸整治及處罰力度，對違法車輛依法處罰。

3．加強(qiáng)露天燒烤和散煤治理。對露天燒烤違法行為進(jìn)行專項治理，徹底治理露天燒烤聚集點(diǎn)位，加強(qiáng)檢查巡查、確保治理成效；堅決禁止露天焚燒落葉、枯草、垃圾、冥紙等；嚴(yán)格制止流動商販燃燒散煤行為。

4．加強(qiáng)臭氧污染防治。提前安排重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時間，盡量縮短施工工期，確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料（在建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設(shè)工程嚴(yán)格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）要求的涂料和稀釋劑），配套使用各項污染防控措施。5月15日至10月15日期間，每日10時至17時日照強(qiáng)烈期間，禁止在重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)開展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。

5．減少機(jī)動車污染物排放。配合交警開發(fā)區(qū)大隊，會同環(huán)保局繼續(xù)開展老舊車淘汰，確保完成新區(qū)下達(dá)指標(biāo)。

6．落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動后，督促環(huán)衛(wèi)部門按要求啟動道路掃保及霧炮車作業(yè)；督促未辦理規(guī)劃許可證和施工許可證的企業(yè)在建工地和商鋪裝修等項目按要求落實(shí)各項響應(yīng)措施，對沒有按要求落實(shí)的，堅決責(zé)令停止作業(yè)。

（三）建交局

1．強(qiáng)化裸地?fù)P塵治理。對土地整理中心收儲的及管委會未出讓的東區(qū)土地裸露地面制定簡易綠化、防塵網(wǎng)苫蓋等治理計劃，報管委會批準(zhǔn)后及時實(shí)施，及時排查揚(yáng)塵隱患并對治理措施進(jìn)行增補(bǔ)，鞏固治理成效。在土地使用規(guī)劃審批階段，對建設(shè)單位明確綠化率要求，責(zé)令建設(shè)單位按要求對閑置時間超過三個月的空地實(shí)施臨時綠化、防塵網(wǎng)苫蓋等控塵措施，監(jiān)督已辦理土地使用規(guī)劃的單位在進(jìn)行土地平整作業(yè)中落實(shí)控塵措施。

2．加強(qiáng)主管工地?fù)P塵治理。加強(qiáng)包括拆房工地等在內(nèi)的主管工地自查整改，落實(shí)“五個100%”控塵要求，采用800目及以上密目網(wǎng)對易起塵土體進(jìn)行苫蓋；杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土；加強(qiáng)相應(yīng)工程物料運(yùn)輸超載、施工車輛車輪帶泥、沿途撒漏渣土等污染問題的源頭治理。

3．加強(qiáng)臭氧污染防治。提前安排重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時間，盡量縮短施工工期，確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料（在建筑外墻涂裝、市政道路、鋼結(jié)構(gòu)施工噴涂等政府投資的建設(shè)工程嚴(yán)格采用符合《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/3005-2017）要求的涂料和稀釋劑），配套使用各項污染防控措施。5月15日至10月15日期間，每日10時至17時日照強(qiáng)烈期間，禁止在重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)開展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。

4．落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動后，督促主管工地施工單位按要求落實(shí)各項響應(yīng)措施，對沒有按要求落實(shí)的，堅決責(zé)令停止作業(yè)。